通州百莱玛工业园

• 北京新建百个一刻钟社区服务圈 织密民生服务网络

  十三五开局之年，北京持续加大社区基本公共服务建设力度，通过新建100个“一刻钟社区服务圈”优化民生服务供给，同步推进社区治理综合评价指标体系构建、公共服务设施达标及服务管理用房建设，以招商引资和政策引导集聚优质服务资源，提升居民生活便利度与社区治理效能。 一、一刻钟社区服务圈的内涵与服务架构 “一刻钟社区服务圈”旨在通过科学规划社区公共服务设施布局，让居民步行一刻钟内即可满足商业服务、生活配套、文体娱乐等多方面需求。其服务体系涵盖公共服务、公益服务、便民服务及特色服务四大类，具体包括社区急救保健、居民体质测试、家政服务、居家维修等贴近居民日常需求的项目。北京自2010年启动相关建设以来，已形成较为成熟的服务模式，通过整合政府、市场及社会力量，构建起覆盖广、功能全的社区服务网络。 二、服务圈建设的阶段进展与当前目标 在“十二五”期间，北京“一刻钟社区服务圈”已实现80%城市社区覆盖，为居民生活带来显著便利。进入“十三五”开局之年，北京进一步明确新建100个服务圈的目标，重点向服务资源相对薄弱的区域倾斜，通过填补服务空白、优化现有设施，推动服务圈覆盖率向更高水平迈进。此举既是对前期建设成果的巩固拓展，也是回应居民对更高品质生活服务的新期待，有助于缩小区域间服务差距，促进社区服务均衡发展。 三、社区治理综合评价指标体系的构建 为确保服务圈建设质量，北京正研究制定全市社区治理综合评价指标体系。该体系将从服务设施达标率、服务项目覆盖率、居民满意度、管理运行效率等多维度设置评价指标，通过量化考核推动社区服务规范化、标准化。评价体系的建立有助于形成“建设-评估-改进”的闭环管理机制，为服务圈持续优化提供数据支撑，同时也为社区治理水平提升树立明确导向，促进各社区在服务供给中对标先进、补齐短板。 四、公共服务设施达标与管理用房建设推进 公共服务设施是服务圈功能实现的基础保障。北京今年继续推进社区公共服务设施达标工作，按照相关建设标准，确保每个服务圈配备必要的教育、卫生、文化、体育等设施，满足居民基本公共服务需求。同时，加快社区服务管理用房项目建设，为服务圈日常运营提供场地支持。通过提升设施硬件水平，保障服务圈各项功能有效落地，让居民切实感受到服务就在身边，提升社区生活的便利性与舒适度。 五、社区邻里中心的探索与一站式服务模式 以“一刻钟社区服务圈”为载体，北京在有条件的街道及社区探索建设社区邻里中心，打造集商业、文化、体育、卫生、教育等服务于一体的一站式平台。邻里中心通过整合分散的服务资源，减少居民办事跑腿次数，实现“进一扇门、办多样事”。例如，部分试点邻里中心已整合多项服务项目，居民可在此享受家政咨询、健康体检、文化活动、体育锻炼等服务，有效提升了服务效率和居民体验，成为服务圈建设的创新亮点。 六、心理服务纳入社区基本公共服务体系 关注居民心理健康需求，北京今年将心理服务纳入社区基本公共服务体系，并扩大社区心理服务试点至50个。社区心理服务将通过设立心理咨询室、开展心理健康讲座、组织团体辅导等形式，为居民提供情绪疏导、压力缓解、心理危机干预等服务。此举填补了社区服务在心理健康领域的空白，完善了公共服务体系，有助于提升居民心理健康水平，促进社区和谐稳定。 七、社区规范化示范点与老旧小区自我服务管理试点建设 为发挥典型引领作用，北京今年新建100个社区规范化示范点，通过总结推广示范点在服务圈建设、管理、运营等方面的经验做法，带动全市社区服务水平整体提升。同时，推进150个老旧小区自我服务管理试点，鼓励居民参与小区公共事务管理，通过成立业主委员会、志愿服务队等形式，提升老旧小区自我服务能力。规范化示范点与老旧小区试点协同推进，形成了“以点带面、分类施策”的社区治理格局，为不同类型社区提供了可复制、可推广的发展路径。 八、服务资源整合与社会力量参与机制 “一刻钟社区服务圈”建设注重整合政府、市场、社会三方资源。政府部门负责规划引导和政策支持，通过购买服务、资金扶持等方式吸引社会力量参与服务供给；市场主体发挥在商业服务、便民服务等领域的优势，通过市场化运作满足居民多样化需求；社会组织和志愿者队伍则在公益服务、特色服务中发挥积极作用。这种多元参与机制打破了政府单一供给模式，提升了服务的专业性和灵活性，形成了共建共治共享的社区服务生态。 九、服务圈建设对民生福祉的提升成效 随着“一刻钟社区服务圈”覆盖面扩大，居民生活便利度显著提升。以往需要跨区域办理的事务，如今在社区内即可完成；日常生活所需的家政、维修等服务，通过服务圈平台能快速对接；文体娱乐设施的完善，丰富了居民精神文化生活。服务圈建设不仅解决了居民“急难愁盼”问题，还增强了社区的凝聚力和归属感，让居民在社区生活中更有获得感、幸福感、安全感，成为北京民生工程的重要成果体现。 十、未来服务圈建设的持续优化方向 展望未来，北京将继续以居民需求为导向，动态调整服务圈服务项目，增加适老化、托育等特色服务供给，满足不同群体的个性化需求。同时，加强服务圈数字化建设，利用信息技术提升服务便捷度，例如通过线上平台实现服务预约、需求反馈等功能。持续完善社区治理评价体系，强化居民满意度在评价中的权重，确保服务圈建设始终与居民需求同频共振，为建设国际一流和谐宜居之都奠定坚实社区基础。北京推进一刻钟社区服务圈建设 提升民生服务效能2261十三五开局之年，北京持续加大社区基本公共服务建设力度，通过新建100个“一刻钟社区服务圈”优化民生服务网络，同步推进社区治理综合评价指标体系构建、公共服务设施达标及服务管理用房建设，以招商引资和政策引导促进服务资源集聚，提升居民生活便利度与社区治理水平。 一、一刻钟社区服务圈的服务内涵与民生价值 “一刻钟社区服务圈”通过科学规划社区公共服务设施布局，让居民步行一刻钟内即可满足商业服务、生活配套、文体娱乐等多方面需求。其服务体系涵盖公共服务、公益服务、便民服务及特色服务等类别，具体包括社区急救保健、居民体质测试、家政服务、居家维修等贴近居民日常需求的项目。这一模式从居民实际需求出发，将服务延伸到“家门口”，有效缩短服务距离，提升生活便利度，是北京完善民生服务网络、建设和谐宜居社区的重要举措，体现了以人民为中心的发展理念。 二、服务圈建设的阶段推进与覆盖成效 北京自2010年启动“一刻钟社区服务圈”建设以来，历经多年发展，在“十二五”期间已实现80%城市社区覆盖，为居民生活带来显著变化。进入“十三五”开局之年，北京进一步明确新建100个服务圈的目标，重点面向服务资源相对薄弱的区域，通过填补服务空白、优化现有设施，推动服务圈覆盖率向更高水平迈进。从初期试点到逐步推广，服务圈建设已从单一设施完善向综合服务体系构建转变，成为社区公共服务的重要载体。 三、社区治理综合评价指标体系的构建意义 为确保服务圈建设质量，北京正研究制定全市社区治理综合评价指标体系。该体系将从服务设施达标率、服务项目覆盖率、居民满意度、管理运行效率等维度设置评价指标，通过量化考核推动社区服务规范化、标准化。评价体系的建立有助于形成“建设-评估-改进”的闭环管理机制，为服务圈持续优化提供数据支撑，同时为社区治理水平提升树立明确导向，促进各社区在服务供给中对标先进、补齐短板，推动社区服务从“有没有”向“好不好”转变。 四、公共服务设施达标与管理用房建设的基础保障 公共服务设施是服务圈功能实现的硬件基础。北京今年继续推进社区公共服务设施达标工作，按照相关建设标准，确保每个服务圈配备必要的教育、卫生、文化、体育等设施，满足居民基本公共服务需求。同时，加快社区服务管理用房项目建设，为服务圈日常运营提供场地支持。通过提升设施硬件水平，保障服务圈各项功能有效落地，让居民在社区内即可享受便捷的公共服务，减少跨区域办事的时间成本，提升社区生活的舒适度。 五、社区邻里中心的创新实践与一站式服务模式 以“一刻钟社区服务圈”为载体，北京在有条件的街道及社区探索建设社区邻里中心，打造集商业、文化、体育、卫生、教育等服务于一体的一站式平台。邻里中心通过整合分散的服务资源，减少居民办事跑腿次数，实现“进一扇门、办多样事”。例如，部分试点邻里中心已整合百余项服务，涵盖居民从日常购物、健康咨询到文化娱乐、体育锻炼等多方面需求，有效提升了服务效率和居民体验，成为服务圈功能集成的重要形式。 六、心理服务纳入社区公共服务体系的新拓展 关注居民心理健康需求，北京今年将心理服务纳入社区基本公共服务体系，并扩大社区心理服务试点。社区心理服务通过设立心理咨询室、开展心理健康讲座、组织团体辅导等形式，为居民提供情绪疏导、压力缓解、心理危机干预等服务。这一举措填补了社区服务在心理健康领域的空白，完善了公共服务体系，有助于提升居民心理健康水平，促进社区和谐稳定，体现了社区服务对居民全面需求的关注。 七、社区规范化示范点与老旧小区治理的协同推进 为发挥典型引领作用，北京今年新建社区规范化示范点，通过总结推广示范点在服务圈建设、管理、运营等方面的经验做法，带动全市社区服务水平整体提升。同时，推进老旧小区自我服务管理试点，鼓励居民参与小区公共事务管理，通过成立业主委员会、志愿服务队等形式，提升老旧小区自我服务能力。规范化示范点与老旧小区试点协同推进，形成了“以点带面、分类施策”的社区治理格局，为不同类型社区提供了可复制、可推广的发展路径。 八、多元服务资源整合与社会力量参与机制构建 “一刻钟社区服务圈”建设注重整合政府、市场、社会三方资源。政府部门负责规划引导和政策支持，通过购买服务、资金扶持等方式吸引社会力量参与服务供给；市场主体发挥在商业服务、便民服务等领域的优势，通过市场化运作满足居民多样化需求；社会组织和志愿者队伍则在公益服务、特色服务中发挥积极作用。这种多元参与机制打破了政府单一供给模式，提升了服务的专业性和灵活性，形成了共建共治共享的社区服务生态。 九、服务圈建设对民生福祉的实际提升成效 随着“一刻钟社区服务圈”覆盖面扩大，居民生活便利度显著提升。以往需要跨区域办理的事务，如今在社区内即可完成；日常生活所需的家政、维修等服务，通过服务圈平台能快速对接；文体娱乐设施的完善，丰富了居民精神文化生活。服务圈建设不仅解决了居民“急难愁盼”问题，还增强了社区的凝聚力和归属感，让居民在社区生活中更有获得感、幸福感、安全感，成为北京民生工程的重要成果体现。 十、服务圈建设的未来优化方向与长效发展机制 展望未来，北京将继续以居民需求为导向，动态调整服务圈服务项目，增加适老化、托育等特色服务供给，满足不同群体的个性化需求。同时，加强服务圈数字化建设，利用信息技术提升服务便捷度，例如通过线上平台实现服务预约、需求反馈等功能。持续完善社区治理评价体系，强化居民满意度在评价中的权重，确保服务圈建设始终与居民需求同频共振，为建设国际一流和谐宜居之都奠定坚实社区基础。

  2025-08-31

• 沈阳引进北京科技平台加速产业转型升级

  沈阳市政府与北京市科委深度合作，持续推进招商引资工作，在科技创新领域签署共建一站一台协议，旨在引入首都科技资源，优化本地创新生态，助力东北老工业基地振兴发展。此举通过资源共享、技术转移和人才交流，推动沈阳产业升级与区域协同创新，为老工业城市注入新动力。 一、沈阳作为东北老工业基地的核心城市，面临产业转型和技术创新的迫切需求。国家战略强调通过跨区域协作振兴经济，沈阳充分利用地理与政策优势，与北京建立科技对口合作机制。双方聚焦创新驱动，以平台建设为抓手，支持本地企业升级技术体系，降低产业空心化风险，提升区域竞争力。 二、2017年，沈阳推进一站一台共建工作，签署合作协议并揭牌平台。该平台整合首都科技资源，包括研发设施开放共享和技术交易服务，在沈阳设立合作站点，促进科技成果高效转化。此举深化京沈协同，为招商引资创造良好环境，吸引高附加值项目落地，推动老工业基地从制造向智造转变。 三、一站台功能聚焦科技条件共享，提供研发设备、数据库和咨询服务，解决沈阳企业技术瓶颈。一平台专注于技术市场建设，搭建线上线下交易网络，加速成果商业化。这些机制源于北京成熟模式，已在多地成功应用，现复制到沈阳后，针对本地特点强化产学研融合，培育新兴产业集群。 四、合作分支机构的设立是关键一环，如中科合创和优客工场在沈阳扩展业务。这些专业服务机构通过本地化运营，协助企业评估成果、孵化创业项目，增强沈阳科技创新内生动力。分支机构作为桥梁，引入北京经验，优化本地创业生态，为招商引资提供全周期支持，带动就业与产业链完善。 五、北京与沈阳双方领导人多次表态，强调合作在战略层面的重要性。北京市科委代表指出，辐射带动周边是北京作为科技创新中心的职责，项目注重资源对接与能力提升，不忽视本地需求。沈阳市代表表达谢意，承诺深化协同，推动协议落地，打造互利双赢格局，支持东北振兴国策。 六、长期影响下，一站一台预计促进沈阳产业结构优化，释放科技红利。统计表明，类似合作在多地提高创新效率，沈阳项目聚焦传统工业如装备制造升级，预计创造经济增长点。未来，平台将持续对接资源，吸引外部投资，强化区域协同，为东北振兴提供可持续科技支撑。

  2025-08-31

• 税务总局优化消费税机制增强营商吸引力

  国家税务总局深化行政审批改革，聚焦减负担、促发展，近期推出消费税管理新举措，取消两项事前审批流程，转向事后核查机制，为全国各地企业松绑减负，有力推动招商引资工作。此举呼应国务院简政放权部署，强化事中事后监管，在简政放权的同时防范税收风险，激发市场活力与企业创新潜力。 一、消费税改革响应国务院战略部署。2024年初，国务院出台决定，取消一批行政审批项目，要求各部门精简前置管理，转向事中事后监管。国家税务总局快速跟进，针对消费税领域的关键环节进行优化。作为国家税收体系的重要组成，消费税涉及多个产业链，尤其在大宗商品和高新产业中影响深远。此次调整强调“放管结合”，即在做好简化程序的“减法”基础上，重点加强后续管理的“加法”，确保政策落地平稳有序。例如，在北京、上海等地的高新区内，税务部门提前组织政策宣讲会，引导企业掌握新规核心内容，避免因流程转换造成混乱。通过科学设计监管框架，政府目标是将审批时间压缩至最低，提升行政效能与社会信任度。 二、消费税税款抵扣审核改为事后监管模式。过去，纳税人采购进口或委托加工应税消费品后，需申报抵扣已纳消费税，但必须先通过审批才能操作。2024年公告实施后，上海浦东新区等产业集群的企业可直接抵扣，不再受事前审核限制，大幅减少办税时间成本。具体而言，企业只需基于现行政策提交相关材料，税务机关转为事后随机抽检。然而，核查过程中若发现申报抵扣项目未足额缴纳消费税，必须从当月的抵扣额度中即时冲减。这一机制已在广州黄埔港区试行推广，结果显示企业平均节省50%以上申报时间，同时强化责任追究，倒逼企业自觉履行纳税义务。国家税务局数据显示，此类调整优化了供应链效率，助力中小企业融入全球化贸易体系。 三、成品油消费税征税范围认定引入检验证明机制。取消事前审批后，纳税人生产符合国家标准的产品，如通过上海市质量监督部门检验，可在取得证明当月起免缴消费税。检验流程从企业事前报备改为税务机关事后核实，显著降低企业办证负担，在深圳前海自贸区的试点中备受好评。公告规定，产品质量检验必须由省级以上机构出具，若事后核查发现企业未在证明获取前申报缴税，需及时补缴并计征滞纳金。此举针对石化行业风险点，既简化操作又保障国家税收安全，已在成都天府国际生物城形成样板案例。地方反馈表明，该项措施推动企业改进生产工艺，加快向绿色低碳转型，为招商引资注入新动能。 四、后续管理强化风险防控与协同服务。税务总局构建全国统一的监管平台，通过大数据分析动态监控抵扣与免缴行为，在杭州市萧山经济技术开发区先行应用AI风控模型，实现实时预警。配套措施包括编制操作指南、组织免费培训，覆盖全国3000多家重点企业，确保新规平稳过渡。同时，深化跨部门协作，整合市场监管资源，北京海淀园已试点“一站式”纳税服务窗口，提升企业体验。这些安排体现“放而不乱”原则，在释放活力的同时守牢底线，未来将在更多自贸区复制经验。 五、政策红利赋能地方经济与企业增长。变革后，纳税人办税便利度显著提升，上海化工园区内企业反馈效率提高30%，间接支撑招商引资项目落地。税负降低直接增强企业竞争力，北京中关村科技园的初创公司得以聚焦研发，拉动就业与技术创新。长远看，该机制促进公平竞争，全国各城市结合本地优势出台配套激励政策，如广州南沙区针对高技术企业提供税收咨询绿色通道。专家评估，此举预计带动GDP增长0.5个百分点，符合高质量发展导向。国家税务总局将持续优化措施，深化税制改革，服务国家双循环战略。

  2025-08-31

• 体育产业推进北京会议力促招商引资升级

  近日，国家体育总局在北京举办重要会议，聚焦加快体育产业特别是健身休闲领域发展，突出招商引资在推动产业项目落地和集群培育中的核心作用，为各地区吸引投资提供新方向。 一、会议背景与核心目标 2016年，国家体育总局组织召开全国体育产业工作会，核心任务是传达并推广《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》及相关政策文件。会议旨在加强政策落地执行，引导地方政府和企业深化产业改革，重点关注健身休闲、冰雪运动等新兴领域的战略定位。此次会议强化了体育产业在服务民生、拉动经济中的角色，强调通过招商引资优化产业布局。 二、体育产业整体发展状况 自《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》实施后，国内体育产业实现快速扩张，总体实力显著提升。产业覆盖范围从传统竞技扩展至大众休闲领域，社会参与度持续提高，市场认可度稳步增强，推动了就业增长和区域协调。产业增加值在GDP中的占比有所增加，并有效服务社会公共服务体系建设。体育产业已成为驱动创新和可持续发展的重要力量。 三、健身休闲政策及配套规划解读 《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》发布后，国家体育总局依据国务院指示，快速制定配套措施。重点选择了冰雪运动、水上运动、航空运动和山地户外等四大领域，因其消费引领作用突出、发展前景广阔、市场潜力巨大且产业链条长。各配套规划明确了具体路径，如冰雪运动规划强调冬奥遗产利用，水上运动强化滨海和内陆水域开发，航空运动鼓励低空旅游，山地户外支持生态友好项目。 四、重点运动领域实施规划 国家体育总局冬季运动管理中心在会上阐述了冰雪运动的产业化策略，目标是整合资源提升普及率和竞技水平；水上运动管理中心说明水上项目如何结合旅游开发，打造区域特色品牌；登山运动管理中心强调山地户外融合生态保护，推广国民健身体系；汽车摩托车运动管理中心探讨赛事经济与研发制造联动。这些规划以招商引资为抓手，吸引社会资本参与项目建设和人才培养。 五、招商引资与产业协同机制 为推动规划落地，会议讨论招商引资新模式。国家体育总局联合北京等城市优化产业园区政策，提供财政、土地支持，引导企业投资健身休闲项目。机制包括建立政府引导基金、设立专项融资平台，并简化审批流程以加速项目开工。通过全国性推广活动，体育产业招商引资将助力产业升级和创新发展。 六、未来发展与保障措施 未来，国家体育总局将持续完善政策体系，支持地方因地制宜推进健身休闲产业。关键措施包括加强人才培养体系、推进技术创新应用，以及强化市场监管。这将确保产业规范化、可持续化发展，全面提升体育公共服务供给能力，为招商引资创造更优环境。各地方需协同发力，使体育产业成为经济增长新引擎。

  2025-08-31

• 顺义区科技创新成果转化能力迈上新台阶

  在区域产业转型升级进程中，招商引资与科技创新双轮驱动成效显著，推动技术交易市场活力持续释放。顺义区全年技术合同交易额创下历史性突破，标志着区域创新体系建设和科技成果转化效能迈入新阶段。 一、技术交易市场活力持续迸发 基于政策环境持续优化与服务体系不断完善，区域技术要素市场化配置效率显著提升。2015年登记技术合同总量较以往有实质性突破，交易规模较往期呈现倍增态势，显示出市场主体的创新动能正在加速集聚。技术转移链条中各类主体合作更为紧密，知识产权运营机制趋于成熟。 二、企业创新主体地位日益凸显 市场主体在区域创新体系中的核心作用持续强化。重点产业领域内龙头企业研发投入保持两位数增长，带动产业链上下游协同创新。科技型中小企业通过技术许可、联合研发等形式提升市场竞争力，特别是在智能制造、新材料领域的技术输出呈现高速增长态势。技术需求方与供给方的精准对接效率不断提高，多个产学研融合项目进入产业化阶段。 三、科技创新服务体系提质增效 区域科技管理部门优化创新资源配置方式，构建多层次创新支持体系。通过设立成果转化引导专项，建立技术交易供需对接平台，打通产学研转化堵点。创新科技金融服务模式，探索建立知识产权质押融资风险补偿机制，为轻资产科技企业提供全周期融资支持。开展高新技术企业认定精准辅导，当年新增科技企业数量居全市前列。 四、政策协同赋能创新生态建设 构建"财政资金引导-社会资本协同-企业自主投入"的多层次投入机制。深化首都科技成果转化政策在区域落地实施，发挥首都科技条件平台顺义工作站效能，全年服务企业技术攻关项目近百项。建立技术经理人培训机制，培养专业化的技术转移人才队伍，有效提升了技术评估与市场定价能力。 五、成果转化效能实现量质齐升 技术交易结构呈现持续优化趋势，电子信息、生物医药领域技术交易额占总量比重突破六成。国际技术贸易取得新进展，航空航天领域的核心技术出口额创历史新高。重大科技成果本地转化率较历史平均水平提升显著，其中涉及节能环保、人工智能领域的科技成果产业化项目占比超四成。 该区域正着力打造科技服务业发展新高地，强化技术转移机构规范化建设，完善技术合同登记服务网络。深化科技金融融合创新，扩大科技创新券适用范围。未来将持续优化科技成果转化生态环境，培育具有行业影响力的技术转移示范机构，为首都国际科技创新中心建设注入新动能。

  2025-08-31

• 顺义区强化成品油市场监管助力招商引资

  为优化营商环境、保障能源安全，顺义区近期通过完善台账管理、强化质量抽检、加大巡查力度等举措，全面提升成品油市场规范化水平，为区域招商引资工作提供有力支撑。相关措施既维护了消费者权益，也为企业公平竞争创造了良好市场环境。 一、建立全要素动态监管档案 顺义区对辖区能源零售终端开展系统性摸排，组织专项工作组耗时两个月完成90座加油站的实地核查。新建的电子化登记台账包含企业资质、经营数据、仓储能力等六大类信息，实现从油品来源到销售终端的全程可追溯。特别对法人变更、证照更新等关键信息设立动态预警机制，确保监管数据的时效性。 二、构建多维度质量监测体系 在油品质量管控方面，采取"季度覆盖+重点抽查"双轨模式。前三季度已完成79个站点、158批次油样检测，合格率达65.8%。检测范围涵盖92号至98号汽油以及0号至-35号柴油全品类，对城乡结合部、交通枢纽等重点区域实施加密抽检。第四季度计划新增32个监测点位，全年检测总量将突破190批次。 三、实施分级分类日常监管 建立"双随机+专项查"相结合的检查制度，每月抽查比例不低于30%，每季度实现全域覆盖。重点核查经营资质公示、购销台账、安全消防等十二项内容，对发现问题建立"整改-复核"闭环机制。针对不同规模企业实施差异化监管，对年销量万吨以上站点增加用油大户访谈环节。 四、创新智慧监管手段 引入物联网技术对储油罐实施液位监控，开发移动端监管系统实现检查数据实时上传。联合多部门建立油品质量溯源平台，通过色谱分析等技术手段精准识别非标油品。定期发布加油站诚信经营红黑榜，将监管结果与企业信用评价直接挂钩。 此项工作的开展，显著提升了顺义区能源供给质量，年内消费者投诉量同比下降42%。通过规范市场秩序，增强了优质能源企业的投资信心，目前已有三家跨国企业表达了在顺义设立区域总部的意向。后续还将建立成品油市场联席会议制度，进一步强化监管合力。

  2025-08-31

• 顺义新能源智能汽车产业园开启产业新纪

  顺义区通过招商引资推动北京市首个新能源智能汽车产业园建设，旨在打造全球领先的创新示范基地，促进产业转型升级，吸纳高端资源，加速区域经济高质量发展。 一、顺义区作为北京市汽车产业核心区，自2002年北京现代建厂投产以来，积累深厚产业基础。区内集聚三大整车企业的制造厂和近百家零部件配套企业，形成了完整的产业生态链。传统汽车制造环节在近年疏解至外部地区，如河北沧州和重庆，以响应首都功能调整要求。这种转型为聚焦高新技术产业腾挪空间，结合全球趋势，强调研发与制造协同。 二、全球范围内，新能源智能汽车技术竞赛加速，主要经济体如美国、日本和欧洲已实现产业化部署。面对国际压力和巨大潜力，中国智能汽车产业亟需突破创新瓶颈。顺义区依托现有优势，推动汽车产业从制造销售向研发智造升级，北京汽车产业研发基地等项目落成，为后续发展奠定基础，助力技术本地化进程。 三、新能源智能汽车产业园规划以智能研发、高端制造、智能测评、体验展示为核心功能，构建一体化产业综合体。重点吸纳创新型企业，搭建产学研协同平台，提升区域在全球供应链中的竞争力。园区建设强调低碳环保理念，整合测试验证设施和展示中心，缩短产品从研发到量产周期，强化国际技术领先地位。 四、园区发展将促进千亿级产业集群形成，带动顺义区经济结构优化，创造高质量就业机会。通过政策支持和招商引资，吸引跨国企业合作，预计建成世界级示范基地。未来，顺义新能源智能汽车产业园将成为产业融合的新引擎，助力北京市占据全球智能出行领域制高点。

  2025-08-31

• 苏杭老旧厂房借电商物流焕发产业新活力

  在国家推动实体经济数字化转型的背景下，地方政府正积极通过招商引资盘活存量工业资源。电子商务的爆发式增长催生了对高效物流网络、智慧仓储及冷链设施的庞大需求，促使传统低效生产空间加速升级为现代化供应链枢纽，成为区域产业能级跃升的重要抓手。 一、宏观经济转型激发工业用地更新动能 中国经济正从投资驱动向消费驱动加速转变，社会消费品零售总额中线上零售占比持续攀升。消费结构的深刻变革反向驱动上游供应链重塑，尤其对时效性、定制化及温控品类的履约能力提出更高标准。此类需求倒逼工业地产运营商重新评估原有厂房、园区的区位价值与功能适配性，为存量资源改造创造历史性机遇。 二、电商物流升级主导厂房功能置换 老旧工业区凭借毗邻消费市场、交通枢纽的优势，正成为物流企业布局区域分拨中心的核心载体。以苏州工业园区为例，原纺织制造厂房经空间层高加固、消防系统升级后引入自动化分拣设备，转型为日均处理百万包裹的智能仓配中心。而上海虹桥区域的老工业基地正通过建设多层坡道库，满足电商企业“当日达”对立体仓储的空间效率需求。 三、冷链设施缺口驱动专业化改造提速 生鲜电商渗透率的快速提升显著扩大了消费级冷库的刚需缺口。据行业调查显示，华东地区标准化冷库供需缺口超30%，尤其缺乏具备多温区控制、全程追溯能力的现代化设施。部分城市已探索将食品加工厂旧址改造为分布式前置仓，例如杭州利用原肉联厂地块构建冷链集散中心，通过增设-18℃至4℃复合温区模块，服务半径覆盖主城区300万人口生鲜配送网络。 四、仓储空间集约化释放土地经济价值 人口密集城市土地资源约束促使立体存储解决方案普及。借鉴香港私有仓储模式，北京大兴区尝试将旧工业厂房改造为智能迷你仓集群，采用可升降货架系统提升7倍单位面积存储效率。该类项目通常保留厂房外立面历史风貌，内部植入恒湿恒温保险库、直播电商选品区等复合功能，使工业遗产焕发商业生命力。 五、政策赋能加速产城融合创新实践 近期多地出台存量工业用地提质增效新政，如广州允许旧厂房改建物流设施容积率上调40%，南京设立50亿元城市更新基金支持老旧园区硬件迭代。值得关注的是，重庆两江新区首创“工业上楼”土地置换模式，通过迁移低效企业腾挪地块引进头部电商自建区域总部，带动产业链上下游形成千亿级智慧物流产业集群。 六、前沿技术重塑工业空间运行逻辑 物联网与人工智能正在重构仓储空间运营范式。京东物流在上海嘉定改造的亚洲一号仓内，AGV机器人集群可实现24小时自主搬运；深圳前海的改造厂房则植入AR可视化系统，使跨境商品分拣时效压缩至2小时。这类技术赋能使传统厂房单位面积产出提升4-6倍，成为吸引高端制造回流的核心竞争力。 七、绿色发展理念贯穿改造全周期 建筑节能改造成为升级标配。厦门自贸区对旧厂房实施光伏屋顶全覆盖，年发电量满足库区30%用电需求；青岛港区老仓库改造中采用双层呼吸幕墙技术，降低冷链设备能耗35%。环保署数据显示，绿色化改造的物流设施平均降低碳排放强度达42%，实现产业效益与环境效益双赢。 随着数字经济与实体空间的深度融合，工业遗产改造正从被动应变转向主动谋变。在长三角、珠三角等制造业高地，工业用地“轻资产改造+重技术植入”的创新范式已逐步成熟，未来五年全国预计释放存量工业用地改造需求超10亿平方米，为城市产业迭代提供可持续空间支撑。

  2025-08-31

• 北京打造全球数字经济标杆城市：以数字化转型引领高质量发展

  为建设全球数字经济标杆城市，北京发布专项实施方案，明确分阶段发展目标，通过强化数字基础设施、激发创新活力、推进产业转型，提升城市数字化水平，同时加大招商引资力度，构建全球领先的数字经济生态体系。 一、战略定位与发展蓝图 北京将“建设全球数字经济标杆城市”作为构建新发展格局的重要举措，旨在通过全方位数字化转型，构筑未来竞争新优势。实施方案提出三个阶段性目标：2022年巩固国内标杆地位，数字经济基础设施和支撑体系更完善，数据资源优势强化，标杆工程与企业培育成效显著；2025年进入国际先进数字经济城市行列，数据驱动发展模式基本建立，数字产业集群效应提升，数字技术覆盖全领域；2030年全面实现数字赋能超大城市治理，汇聚全球流通数据，引领国际规则标准制定，建成全球数字经济标杆城市。 二、数字经济基础与当前态势 北京数字经济已成为经济增长主力军，增加值占地区生产总值比重达较高水平。近年来，北京持续推进数字产业化和产业数字化，在数字基础设施建设、数据资源开发、技术创新等方面积累了显著优势，为标杆城市建设奠定坚实基础。数字技术创新活力不断释放，数字经济的首都示范辐射能力逐步提升，形成了以数字经济为核心的经济增长新动能。 三、基础设施与支撑体系建设 为夯实数字经济发展根基，北京着力完善数字经济基础设施和支撑体系。加强新一代信息基础设施建设，提升网络承载能力和覆盖范围，构建高速、智能、安全的信息网络体系；推进数据要素市场建设，强化数据资源优势，建立健全数据流通、交易、安全等制度规范，推动数据高效流通和价值释放；完善数字技术创新支撑体系，促进产学研用深度融合，建设一批高水平创新平台，加速科技成果转化应用，为数字经济发展提供技术支撑。 四、产业数字化转型推进 北京加速推进产业数字化，推动数字技术与实体经济深度融合。在制造业领域，推广智能制造、工业互联网应用，推动传统制造企业向数字化、网络化、智能化转型，提升生产效率和产品质量；在服务业领域，发展数字金融、智慧物流、在线消费、数字文旅等新业态，促进服务模式创新和品质提升；在农业领域，推进智慧农业建设，应用物联网、大数据等技术提升农业生产、经营、管理数字化水平，实现农业全产业链数字化转型，助力乡村振兴。 五、数字产业化集群发展 围绕数字产业化，北京重点培育数字企业集群，形成数字产业全链条。支持人工智能、大数据、云计算、区块链、集成电路等新一代信息技术产业发展，打造具有国际竞争力的产业集群；鼓励数字技术创新企业成长，培育一批掌握核心技术、引领行业发展的标杆企业，支持企业开展技术研发和市场拓展，提升数字产业整体实力和国际影响力；推动数字产业园区建设，优化产业空间布局，促进数字产业集聚发展，形成各具特色、优势互补的数字产业生态。 六、城市治理数字化赋能 北京以数字赋能超大城市治理，推动城市治理体系和治理能力现代化。建设智慧城市管理平台，整合城市运行数据，实现交通、环保、安防、市政等领域精细化管理，提升城市运行效率和应急响应能力；推进政务服务数字化转型，深化“一网通办”“全城通办”改革，优化政务服务流程，提升政务服务效率和便捷性，让企业和群众办事更方便；利用数字技术优化城市公共服务，发展智慧教育、智慧医疗、智慧养老等，改善民生体验，提升城市宜居性和群众获得感。 七、数据要素价值激发 数据作为核心生产要素，在北京数字经济发展中发挥关键作用。实施方案提出全面激发数据资源要素潜力，建立健全数据产权制度，明确数据所有权、使用权、收益权等归属，保护数据主体权益；推动公共数据开放共享，建设公共数据开放平台，鼓励企业和社会机构开发利用公共数据资源，培育数据服务新业态；加强数据安全保障，构建数据安全治理体系，落实数据安全责任，完善数据安全技术防护措施，确保数据采集、存储、传输、使用全过程安全可控，保障数据合规有序使用。 八、创新活力与国际引领 北京致力于打造具有强大持续数字创新活力的城市，建设高密度、全球化的数字经济研究服务机构，汇聚全球高端创新人才和创新资源，构建开放协同的创新生态；加强数字技术基础研究和前沿技术攻关，聚焦人工智能、量子计算、6G等领域，突破一批关键核心技术，抢占数字技术创新制高点；积极参与国际数字经济规则和标准制定，加强与全球主要数字经济城市的交流合作，推动形成开放、包容、普惠的全球数字经济治理体系，提升国际话语权和影响力，引领全球数字经济发展方向。 九、示范辐射与经验分享 作为数字经济发展的先行者，北京注重发挥示范辐射作用，通过分享发展理念、逻辑和经验，助力其他地区数字经济融合发展与创新。搭建数字经济交流合作平台，举办高水平数字经济展会、论坛等活动，促进跨区域数字技术和产业合作；总结推广数字经济典型案例和成功经验，编制数字经济发展指南和标准规范，为其他城市和地区提供可复制、可推广的发展模式；加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的协同发展，推动数字技术、数据资源、产业生态等跨区域共享，形成区域协同发展格局，共同提升我国数字经济整体发展水平。 十、动态调整与模式创新 随着城市发展，北京将根据资源变动、人口变化及城市功能产业布局调整，动态优化数字经济发展模式。建立数字经济发展评估机制，持续跟踪评估数字经济发展成效和面临的新情况新问题，及时调整发展策略和政策措施；鼓励数字经济领域业态创新、模式创新和制度创新，支持企业开展跨界融合创新，培育数字经济新增长点；适应城市发展新需求，推动数字经济与城市更新、绿色低碳发展等深度融合，打造动态灵活、可持续发展的数字经济创新模式，保持数字经济发展的活力和竞争力。 十一、招商引资与生态构建 北京加大数字经济领域招商引资力度，制定针对性招商政策，吸引全球数字经济龙头企业、创新团队和高端要素集聚。优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业运营成本，为数字经济企业提供优质高效服务；构建“产学研用金”协同发展的数字经济生态体系，促进创新链、产业链、资金链深度融合，支持金融机构加大对数字经济企业的信贷支持，发展数字经济产业基金，完善创业孵化体系，培育数字经济创新创业生态；加强数字经济人才培养和引进，建立健全人才激励机制，打造高素质数字经济人才队伍，为全球数字经济标杆城市建设提供有力支撑。

  2025-08-31

• 北京432个政府投资项目资金保障有力 助推城市功能提升

  北京通过系统推进政府投资项目管理改革，持续优化资金配置与项目推进全流程机制。2016年，针对列入年度投资计划的432个政府投资项目开展的专项稽察结果显示，资金到位情况总体良好，大部分项目按节点稳步推进，为城市基础设施完善、民生服务升级及招商引资环境优化提供了坚实支撑。 一、资金保障体系筑牢项目推进基石 北京在政府投资项目管理中，构建了“预算编制科学化、资金拨付精准化、使用监管全程化”的保障体系。在预算编制阶段，结合项目实际需求与财政承受能力，合理确定投资规模与资金结构，确保资金分配向重点领域倾斜；拨付环节建立“进度与拨付挂钩”机制，依据项目建设进度分批下达资金，既保障项目连续性，又避免资金闲置；使用监管方面，通过动态跟踪、定期核查等方式，确保资金专款专用，切实投向工程建设、设备采购等核心环节。专项稽察结果表明，得益于这套体系的高效运行，432个项目资金到位率保持较高水平，为项目顺利实施提供了关键保障。 二、重点领域项目进展成效显著 此次稽察的432个项目涵盖基础设施、民生保障、产业升级等多个关键领域，各领域项目均展现出良好推进态势。基础设施领域，交通路网、市政管网等项目加快建设，部分路段、管网已进入收尾阶段，建成后将进一步完善城市交通微循环，提升市政服务承载能力；民生保障领域，教育、医疗、养老等公共服务设施项目有序推进，新建及改扩建学校、医院的主体结构施工进展顺利，未来将有效缓解区域公共服务资源紧张问题；产业升级领域，科技创新平台、产业园区配套等项目加速落地，为区域产业集聚与转型升级创造了有利条件。各领域项目的稳步推进，正逐步转化为城市功能提升与民生福祉改善的实际成效。 三、稽察机制强化过程监管效能 为确保政府投资项目规范高效推进，北京建立了常态化稽察工作机制。2016年，市发展改革委组建12个专项稽察组，聚焦项目进度与资金使用两大核心，通过现场核查、资料审查、数据比对等方式开展全面检查。稽察过程中，重点关注项目是否按计划开工、建设进度是否滞后、资金使用是否合规等问题，对发现的苗头性问题及时与项目单位沟通，提出整改建议；对共性问题进行系统梳理，形成针对性解决方案。这种“靠前监管、主动服务”的稽察模式，不仅及时发现并纠正了项目推进中的偏差，更帮助项目单位优化了建设流程，提升了管理效率。 四、精准施策推动滞后项目提速 针对稽察中发现的部分进度缓慢项目，北京坚持问题导向，制定“一项目一方案”的精准推进措施。首先，印发稽察情况通报，明确滞后项目的具体问题、整改时限与责任主体；其次，建立部门联动协调机制，由市发展改革委牵头，会同规划、住建、财政等相关部门，定期召开调度会，集中解决项目审批、用地保障、资金拨付等堵点问题；同时，对滞后项目实行“周跟踪、月通报”制度，动态监测整改进展，确保问题逐项销号。通过一系列组合措施，着力打通项目推进中的“中梗阻”，推动滞后项目加快建设进度，促进政府投资尽快形成实物工作量。 五、政府投资撬动社会资本活力 政府投资项目的顺利推进，不仅直接拉动了相关产业发展，更通过完善城市基础设施、提升公共服务水平，持续优化区域发展环境，为招商引资创造了有利条件。在交通枢纽、产业园区等项目建设中，政府投资率先布局，搭建起功能完善的发展平台，有效吸引了社会资本参与后续运营与配套产业投资；在民生领域，学校、医院等项目的建成投用，提升了区域人口承载能力与生活品质，进一步增强了对企业和人才的吸引力。政府投资与社会资本的良性互动，正逐步形成“政府引导、市场运作、多元参与”的投资格局，为城市经济社会持续健康发展注入新动能。 六、长效管理提升投资综合效益 北京在推进政府投资项目过程中，注重构建长效管理机制，推动投资效益最大化。一方面，强化项目前期论证，严格执行可行性研究、初步设计等审批程序，确保项目规划科学、投资合理；另一方面，建立项目后评价制度，对已完工项目的实施过程、经济效益、社会效益等进行全面评估，总结经验教训，为后续项目管理提供借鉴。同时，加强投资计划与规划的衔接，确保政府投资项目与城市发展规划、产业规划等深度融合，避免重复建设与资源浪费。通过全生命周期管理，政府投资项目的综合效益得到进一步释放，为城市高质量发展提供了有力支撑。 七、规范管理保障资金使用安全 为确保政府投资资金使用安全高效，北京从制度层面构建了多层次监管体系。在资金拨付环节，严格执行国库集中支付制度，资金直接支付到施工单位、供应商等最终收款人，减少中间环节；在使用监管方面，引入第三方审计机构，对项目资金使用情况进行独立审计，重点核查是否存在截留、挪用、挤占资金等违规行为；同时，利用信息化手段建立政府投资项目资金管理平台，实现资金流向全程可追溯。这些措施的落实，有效防范了资金使用风险，保障了财政资金的安全与效益。 八、服务优化助力项目建设提速 围绕政府投资项目建设需求，北京持续优化政务服务，为项目推进提供便利条件。在审批服务方面，推行“一窗受理、并联审批”模式，整合项目立项、规划许可、施工许可等审批环节，压缩审批时限；在要素保障方面，建立重点项目用地、用能、用水等要素优先保障机制，确保项目建设需求；在技术服务方面，组织专业技术团队为项目单位提供政策咨询、技术指导等服务，帮助解决建设中的技术难题。通过全方位的服务保障，有效降低了项目建设成本，缩短了建设周期，推动项目早开工、早投产、早见效。 九、民生导向彰显投资惠民初心 政府投资项目始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题。在此次稽察的项目中，老旧小区改造、保障性住房建设、社区养老服务中心等民生项目占比显著，这些项目的推进直接关系到群众的居住条件、生活便利度与幸福感。例如，老旧小区改造项目通过加装电梯、更新管网、完善配套设施等措施，改善了居民生活环境；保障性住房项目的建设则为中低收入群体提供了更多住房选择。政府投资向民生领域的倾斜，切实将发展成果转化为群众看得见、摸得着的实惠，不断增强人民群众的获得感。 十、创新驱动提升项目建设质量 北京在政府投资项目建设中，积极推广应用新技术、新材料、新工艺，推动项目建设质量与效率双提升。在建筑技术方面，鼓励采用装配式建筑、绿色建筑技术，减少施工污染，提高建筑耐久性；在智慧管理方面，运用大数据、物联网等技术建立项目管理信息系统，实现对施工进度、质量安全、人员设备等的实时监控；在环保措施方面，严格落实扬尘治理、噪声控制等环保要求，推动项目建设与生态环境保护相协调。通过技术创新与管理创新的深度融合，政府投资项目的建设水平得到显著提升，为城市建设树立了高质量发展标杆。 十一、协同联动凝聚项目推进合力 政府投资项目的顺利推进离不开各部门、各区县的协同配合。北京建立了市、区两级联动工作机制，明确市级部门在政策制定、统筹协调方面的职责，以及区县在项目具体实施、要素保障方面的责任，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。在项目推进过程中，市级部门定期下沉区县调研，了解项目实际困难；区县主动对接市级部门，及时反馈问题需求。同时，加强与项目参建单位的沟通协调，建立定期会商制度，共同研究解决建设中的难点问题。这种多方协同的工作模式，有效凝聚了项目推进合力，为项目顺利实施提供了组织保障。 十二、风险防范筑牢项目建设底线 在政府投资项目管理中，北京高度重视风险防范工作，将风险防控贯穿项目全生命周期。在项目前期，加强对市场风险、技术风险、资金风险等的评估，制定风险应对预案；在建设过程中，密切关注原材料价格波动、工期延误等潜在风险，及时采取调整施工计划、加强成本控制等措施；在运营阶段，建立风险监测预警机制，对项目运营中的安全风险、收益风险等进行动态监控。通过全方位的风险防范措施，有效降低了项目建设与运营风险，保障了政府投资的安全性与可持续性。 十三、绩效导向提升资金配置效率 为提高政府投资资金的使用效益，北京建立了以绩效为导向的资金配置机制。在投资计划编制阶段，将项目绩效目标作为资金分配的重要依据，优先支持绩效目标明确、预期效益好的项目；在项目实施过程中，对资金使用绩效进行动态监控，及时发现并纠正绩效偏差；在项目完工后，开展绩效评价，评价结果作为后续资金安排、项目审批的重要参考。通过绩效评价的“指挥棒”作用，引导项目单位更加注重资金使用效益，推动政府投资资金向高效益项目集中，实现资金配置的最优化。 十四、开放透明强化社会监督作用 北京积极推动政府投资项目信息公开，主动接受社会监督。通过政府门户网站等渠道，及时公开项目审批信息、资金使用情况、建设进度等内容，保障社会公众的知情权与监督权；建立项目意见反馈机制，畅通公众参与渠道，鼓励群众对项目建设提出意见建议；对社会关注度高的重点项目，组织开展公众开放日活动，邀请群众代表实地参观，了解项目建设情况。社会监督的引入，不仅增强了政府投资项目管理的透明度，也促进了项目建设更加符合群众需求与社会期待。 十五、队伍建设夯实项目管理基础 高素质的项目管理队伍是政府投资项目顺利推进的重要保障。北京注重加强项目管理人才队伍建设，通过专题培训、业务交流、实践锻炼等方式，提升项目管理人员的专业素养与业务能力。培训内容涵盖政策法规、项目管理、财务审计、安全生产等多个方面，帮助管理人员熟悉掌握项目建设各环节的管理要求；组织项目管理人员赴先进地区学习借鉴经验，拓宽工作思路；鼓励管理人员参与重大项目实践，在实践中积累经验、增长才干。通过队伍建设，为政府投资项目管理提供了坚实的人才支撑。 十六、持续深化投资管理体制改革 面对新形势新要求，北京持续深化政府投资管理体制改革，不断完善管理机制、优化管理流程。在简政放权方面，进一步减少审批环节，下放审批权限，激发区县和项目单位的积极性；在放管结合方面，加强事中事后监管，建立健全“双随机、一公开”监管机制，确保项目建设规范有序；在优化服务方面，推行“互联网+政务服务”，实现审批事项线上申报、线上审批，提高服务效率。通过改革创新，政府投资管理的科学化、规范化、高效化水平不断提升，为更好发挥政府投资在稳增长、调结构、惠民生中的作用奠定了坚实基础。

  2025-08-31

有想补充的信息？点我投稿